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“排头兵”亮出大动作 中国改革开放迈向新天地
来源: 网络整理发稿时间:2020-11-20 17:14

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  中新网客户端北京8月20日电(记者 李金磊)这个8月,不寻常。在逆全球化、保护主义令世界经济蒙上阴霾的当下,中国选择在更高层次的改革开放上落子,大动作不断,不仅设立上海自贸区临港新片区,还提出建设深圳中国特色社会主义先行示范区。

  在专家看来,两者侧重不同,设立上海自贸区临港新片区,更侧重在改革创新上的扩大对外开放;建设深圳中国特色社会主义先行示范区,则侧重在对外开放基础上的全面改革创新。随着两位“排头兵”发起新一轮冲锋,中国的改革开放也迈向新阶段、新天地。

8月20日,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会在上海临港正式挂牌。 中新社记者 张亨伟 摄

8月20日,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会在上海临港正式挂牌。 中新社记者 张亨伟 摄

  上海自贸区临港新片区揭牌

  8月20日,上海自贸区临港新片区正式揭牌,先行启动面积为119.5平方公里,这个面积可不小,接近原有的上海自贸区120.72平方公里的面积。

  从去年11月在首届进博会上首次提出,到8月6日临港新片区总体方案出台,再到今天正式揭牌,只用了9个月的时间。这种速度和效率,体现了中国进一步扩大对外开放的决心。

  作为中国对外开放的试验田,自贸区的建设“不是栽盆景,而是种苗圃”。2013年,中国首个自贸区——上海自贸区诞生,此后一路扩围到12个自贸区,形成“1+3+7+1”的雁式矩阵,覆盖从南到北、从沿海到内陆,多点开花。

  在外界看来,上海自贸区临港新片区的设立,也标志着自贸区建设和对外开放进入新阶段。

8月20日上午,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区正式揭牌。图为航拍特斯拉中国超级工厂。中新社记者 张亨伟 摄

8月20日上午,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区正式揭牌。图为航拍特斯拉中国超级工厂。中新社记者 张亨伟 摄

  然而,新片区新在哪里?

  用上海市常务副市长陈寅的话说,“增设新片区不是简单的原有自贸试验区扩区,也不是简单的现有政策平移,是全方位、深层次、根本性的制度创新变革”。

  从总体方案来看,临港新片区承担了更大的使命,有了更高的定位。上海自贸试验区其他片区是明确打造“国际高标准自由贸易园区”,而临港新片区强调要打造“更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”。

  新片区制度的核心也已转向投资贸易自由化。总体方案要求,建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上,支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点,推进投资贸易自由化便利化。

  上海市人民政府发展研究中心副主任周国平认为,新片区特别强调以自由化为核心,谋求从自由化破题,将触及更深层次、不乏革命性的制度创新。

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,临港新片区定位更高,更突出投资贸易自由化,突破的程度不亚于自贸港,在别人限制自由贸易的同时,中国选择以开放面对保守,以自由对抗封锁,这既是主动参与和适应国际分工变化的现实需要,也是应对国际竞争压力、在全球化过程中争夺话语权的必然举措。

  在白明看来,随着临港新片区的设立,上海自贸区将更好发挥“试验田”的作用,创造出更多可复制可推广的制度创新成果,有助于带动整个中国改革开放的水平提高。

  商务部副部长王受文说,设立上海自贸试验区临港新片区,是中国对外开放新形势条件下的重大战略部署。不论我们同其他国家的贸易关系如何,扩大开放都是中国支持多边贸易体制、支持经济全球化、支持国际贸易与投资自由化便利化的重要组成部分。

编辑:xin

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